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《河南日报》:我省稳步推进国企改革 将取消省管企业行政级别

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《河南日报》:我省稳步推进国企改革 将取消省管企业行政级别

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来源:
2017/05/25 14:41
【摘要】:
《河南日报》:我省稳步推进国企改革将取消省管企业行政级别

  国有企业关系国计民生,而深化改革是增强国有企业活力的关键。我省目前国企改革进展如何,今后要在哪些方面重点发力?5月24日,省政府向省十二届人大常委会第二十八次会议报告了国有企业改革攻坚情况。

  重点改革事项稳步推进

  剥离企业办社会职能工作方面,截至目前,18户有分离移交任务的省属企业全部与地方接受单位签订了移交协议,维修改造工程已全面推开;省属企业自办的100个医疗机构、71个教育机构和37个社区管理组织实施了不同形式的剥离;27万退休人员的社会化管理服务工作有序推进。化解过剩产能方面,去年已提前一年全面完成了化解钢铁过剩产能任务。省管煤炭企业关闭矿井75对,退出产能1860万吨。今年我省煤炭去产能工作正抓紧有序推进,截止目前,已退出产能156万吨,800万吨左右矿井关闭工作正在进行,职工分流安置全面启动。混合所有制改革方面,已做了全面部署,选择一批省管企业二三级子公司进行混改试点,已有15户实现了股权多元化,11户实现了混合所有制股权结构,5户实现上市或挂牌,企业活力明显增强。9户员工持股混改试点企业正在制定改革方案。在试点的基础上,今年在省管企业子公司层面全面推开了混合所有制改革,已有36户企业完成了混改方案的制定。截至目前,我省混合所有制企业户数占总户数的44%。

  省管国企一季度实现利润17.8亿元

  受益于改革推进和市场回暖等因素,我省国有企业生产经营遏制住了下滑势头,总体保持平稳运行。2016年,省市两级监管企业实现营业收入4690亿元,实现利润71亿元,同比增利96.7亿元。省管企业实现营业收入3751亿元,同比减亏38.6亿元,省管非工业企业继续保持较强盈利水平,实现利润72亿元。今年一季度,省管国有企业经营形态稳步向好,实现营业收入929亿元,同比增加23.9%;实现利润17.8亿元,扭亏为盈,增利49亿元;河南能源集团、平煤神马集团和郑煤集团从去年四季度以来持续盈利。

  取消省管企业行政级别,给企业负责人薪酬激励

  国企行政化导致企业内生动力不足,已成为经济界的共识。省政府在专项工作报告中提出,要改革完善企业领导人员管理体制,取消省管企业行政级别,变企业领导人员身份管理为岗位管理。管少管好企业正职,省委和省政府国资委主要管理企业董事长、党委书记,经理层副职由企业董事会和党委会管理,加大经理层人员市场化选聘力度,积极推动省管国有独资企业外部董事配备工作。对组织任命的省管企业负责人,严格按薪酬有关规定执行,对作出突出贡献的,完善表彰奖励措施。对市场化选聘的职业经理人,由企业董事会按市场化薪酬分配机制确定。

  针对国有企业组织架构“虚胖”问题,报告提出,在去行政化的同时,将为企业“瘦身”。要压缩整合管理层级,结合处置僵尸企业、重组整合等工作,大力推动“三煤一钢”瘦身健体、压缩层级和减少法人,到年底将省管企业管理层级原则上压缩到3级以内,法人单位压减30%。同时,加大企业集团总部改革力度,将集团总部改造为战略决策中心,将二三级公司改造为独立的市场主体、法人主体和经营利润中心。

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